Введены ограничения на вывоз отдельных видов удобрений с 1 декабря 2025 г.
В целях обеспечения продовольственной безопасности Правительство Российской Федерации установило с 1 декабря 2025 г. по 31 мая 2026 г. включительно количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений в объеме 18690257 тонн, из них по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0, 3102 10 9000 и 3102 80 000 0 в объеме 8021175 тонн, по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 2618238 тонн и по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000, 3105 59 000 0 в объеме 8050844 тонн.
Вывоз по установленным квотам будет осуществляться на основании лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Распределением квот будет заниматься Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 14 ноября 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2025 № 1610
"О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений"
Номер опубликования: 0001202510170026
Дата опубликования: 17.10.2025
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2025 г. № 1610
МОСКВА
О введении временного количественного ограничения
на вывоз отдельных видов удобрений
В целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (приложение № 7) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить с 1 декабря 2025 г. по 31 мая 2026 г. включительно количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений в объеме 18690257 тонн, из них по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0, 3102 10 9000 и 3102 80 000 0 в объеме 8021175 тонн, по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 2618238 тонн и по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000, 3105 59 000 0 в объеме 8050844 тонн (далее соответственно - удобрения, нетарифные квоты).
2. Установить, что нетарифные квоты:
а) распространяются также на удобрения, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза с 1 декабря 2025 г., задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами;
б) не распространяются:
на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на удобрения, происходящие с территории Российской Федерации и перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;
на удобрения, вывозимые в Республику Абхазия и Республику Южная Осетия;
на жидкости - восстановители оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0, вывозимые на основании разрешения, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке, а также вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, или происходящие с территории Российской Федерации и перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;
на удобрения, выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. № 601 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 декабря 2025 г.;
на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании поручения и (или) указания Президента Российской Федерации и (или) на основании решений Правительства Российской Федерации.
3. Установить, что в соответствии с положениями пунктов 3-5 части 6 статьи 102 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ограничения по применению временного периодического таможенного декларирования не распространяются на удобрения при вывозе таких товаров на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
4. Утвердить прилагаемые Правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений.
5. Установить, что использование нетарифных квот осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами лицензирования в сфере внешней торговли товарами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2024 г. № 1577 "Об утверждении Правил лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (далее - Правила выдачи лицензий). Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 декабря 2025 г.) по 31 мая 2026 г. включительно.
6. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации до 14 ноября 2025 г. распределить между участниками внешнеторговой деятельности объемы нетарифных квот в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с учетом объемов, установленных в утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации плане приобретения удобрений сельскохозяйственными производителями и организациями, осуществляющими производство комбикормов (в физическом весе) (далее - план).
7. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
а) осуществлять выдачу (оформление) лицензии на экспорт удобрений (далее - лицензия) участникам внешнеторговой деятельности, которым распределены объемы нетарифных квот, в соответствии с Правилами выдачи лицензий;
б) приостанавливать действие лицензии на основании решения оперативного штаба по осуществлению контроля за поставками азотных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и порядком их использования, созданного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, со дня принятия такого решения в следующих случаях:
если цена поставки удобрений для осуществления сельскохозяйственных работ на условиях "франко-завод" от производителя удобрений не соответствует цене, зафиксированной в торгово-сбытовой политике, согласованной участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенной на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
если не соблюдены объемы поставок удобрений в соответствии с планом по вине производителя удобрений. В случае если у производителя удобрений имеются письменные отказы от приобретения удобрений со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих производство комбикормов, на недопоставленный объем поставок удобрений, предусмотренный планом, обязательства производителя удобрений в отношении плана считаются исполненными и такая недопоставка не является основанием для приостановления действия лицензии;
в) возобновлять действие приостановленной лицензии на основании решения оперативного штаба по осуществлению контроля за поставками азотных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и порядком их использования, созданного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия, со дня, следующего за последним днем срока приостановления действия лицензии, в порядке, установленном пунктом 16 Правил выдачи лицензий.
8. Федеральной антимонопольной службе:
а) предоставлять участникам внешнеторговой деятельности разъяснения по вопросам применения методических рекомендаций по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию удобрений, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой, в том числе по определению в торгово-сбытовых политиках порядка ценообразования для потребителей удобрений, условий предоставления и размеров скидок (надбавок, доплат) к цене;
б) при проведении антимонопольного контроля исключить применение предусмотренных антимонопольным законодательством мер ответственности к хозяйствующим субъектам - производителям удобрений и поставщикам удобрений, входящим в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений, в соответствии с принятыми ими в торгово-сбытовых политиках обязательствами в отношении реализации удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям.
9. Федеральной налоговой службе при проведении налогового контроля учитывать установленный торгово-сбытовыми политиками порядок ценообразования и условия хозяйствующих субъектов - производителей удобрений и поставщиков удобрений, входящих в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений.
10. Федеральной таможенной службе:
а) обеспечить контроль помещения удобрений под таможенную процедуру экспорта в объеме, не превышающем объема нетарифных квот в соответствии с лицензиями;
б) допускать убытие товаров с территории Российской Федерации в пределах срока действия лицензий, за исключением убытия товаров, выпущенных в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. № 601 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 декабря 2025 г.;
в) еженедельно представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации данные об объемах удобрений, фактически вывезенных каждым участником внешнеторговой деятельности за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта (с указанием наименования участника внешнеторговой деятельности и идентификационного номера налогоплательщика, информации о выданных лицензиях, вывезенного объема, кода ТН ВЭД ЕАЭС и стоимости удобрений).
11. Реализация настоящего постановления осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
Приложение №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.10.2025 № 1610
Приложение №2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.10.2025 № 1610
Приложение №3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.10.2025 № 1610
Приложение №4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.10.2025 № 1610
Приложение №5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.10.2025 № 1610
Приложение №6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.10.2025 № 1610
Приложение №7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.10.2025 № 1610
Приложение №8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.10.2025 № 1610