Изменен порядок контроля ввозимых пестицидов и агрохимикатов с 1 сентября 2025 г.

Изменен порядок контроля ввозимых пестицидов и агрохимикатов с 1 сентября 2025 г.

С 1 сентября изменился порядок контроля на границе при ввозе пестицидов и агрохимикатов. Теперь будет проверяется наличие государственной регистрации пестицида и агрохимиката в Реестре пестицидов и агрохимикатов, и оцениваеться соответствие ввозимых пестицидов и агрохимикатов сведениям о пестициде и об агрохимикате, содержащимся в Реестре пестицидов и агрохимикатов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1304
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Номер опубликования: 0001202508290051

Дата опубликования: 29.08.2025

< 1 2 >

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2025 г. № 1304

МОСКВА

О внесении изменений в некоторые акты

Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                         М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 августа 2025 г. № 1304

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в акты Правительства

Российской Федерации

1. В Правилах осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в специализированных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на складах временного хранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 1030 "Об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в специализированных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на складах временного хранения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, №27, ст. 5412; 2022, №10, ст. 1509; 2023, №27, ст. 5011):

а) в пункте 3:

подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"а) проверяется наличие государственной регистрации пестицида и агрохимиката в Реестре пестицидов и агрохимикатов;

б) оценивается соответствие ввозимых пестицидов и агрохимикатов сведениям о пестициде и об агрохимикате, содержащимся в Реестре пестицидов и агрохимикатов;";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. При ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза партий пестицидов и агрохимикатов у перевозчика или лица, действующего от его имени (далее - перевозчик), должностное лицо таможенного органа одновременно с документами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - документы), проверяет с использованием номера и даты государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов информацию, подтверждающую государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов в Реестре пестицидов и агрохимикатов путем направления соответствующего запроса из Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - информационная система таможенных органов) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия) в информационную систему Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.";

в) в пункте 5 слова ", указанные в пункте 4 настоящих Правил," исключить;

г) в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. После проверки документов, направленных в электронном виде или предъявленных на бумажном носителе, и проверки наличия государственной регистрации пестицида и агрохимиката в Реестре пестицидов и агрохимикатов с учетом результатов применения системы управления рисками должностное лицо таможенного органа принимает решение о проведении досмотра партий пестицидов и (или) агрохимикатов должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов в специально оборудованных и оснащенных местах в пунктах пропуска или на складах временного хранения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил.";

в абзаце пятом:

слова "в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее - информационная система таможенных органов)" заменить словами "в информационной системе таможенных органов";

слова "единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия)" заменить словами "системы взаимодействия";

д) пункты 10, 11 и 12 признать утратившими силу;

е) в пункте 13 слова ", указанных в пункте 4 настоящих Правил," исключить;

ж) в пункте 14:

абзац первый после слов "проверки документов" дополнить словами "и наличия государственной регистрации пестицида и агрохимиката в Реестре пестицидов и агрохимикатов";

в подпункте "а" слова ", указанные в пункте 4 настоящих Правил" исключить;

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) отсутствует государственная регистрация пестицида и агрохимиката в Реестре пестицидов и агрохимикатов.";

з) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Должностное лицо таможенного органа в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска, за исключением пунктов пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне Российской Федерации, проверяет наличие государственной регистрации пестицида и агрохимиката в Реестре пестицидов и агрохимикатов и в случае, если пестицид или агрохимикат зарегистрирован, но имеется основание полагать, что партия пестицидов и (или) агрохимикатов не соответствует сведениям о пестициде и об агрохимикате, содержащимся в Реестре пестицидов и агрохимикатов, принимает решение о направлении указанной партии для проведения федерального государственного контроля должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов.";

и) абзац первый пункта 17 изложить в следующей редакции:

"17. В случае наличия записи о государственной регистрации пестицида или агрохимиката в Реестре пестицидов и агрохимикатов должностное лицо таможенного органа в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска, за исключением пунктов пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне Российской Федерации, на основании результатов осуществления федерального государственного контроля в части документарного контроля принимает решение о разрешении ввоза партии пестицидов и (или) агрохимикатов.";

к) в пункте 20 слова "указанные в пункте 4 настоящих Правил документы на партию пестицидов и (или) агрохимикатов" заменить словом "документы";

л) в абзаце первом пункта 22 слова "требованиям действующего регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката" заменить словами "сведениям о пестициде и об агрохимикате, содержащимся в Реестре пестицидов и агрохимикатов";

м) в пункте 23 слова "требованиям действующего регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката" заменить словами "сведениям о пестициде и об агрохимикате, содержащимся в Реестре пестицидов и агрохимикатов";

н) в абзаце первом пункта 26 слова "требованиям действующего регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката" заменить словами "сведениям о пестициде и об агрохимикате, содержащимся в Реестре пестицидов и агрохимикатов,";

о) в пункте 27 слова "требованиям действующего регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката" заменить словами "сведениям о пестициде и об агрохимикате, содержащимся в Реестре пестицидов и агрохимикатов";

и) в пункте 29 слова ", указанные в пункте 4 настоящих Правил, на партию пестицидов и (или) агрохимикатов" исключить.

2. В Положении о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1067 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5443; № 50, ст. 8550):

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предметом государственного надзора является соблюдение гражданами и юридическими лицами:

а) регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции (за исключением применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства), в том числе запрета на применение незарегистрированных пестицидов и агрохимикатов;

б) требований к вывозу из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации.";

б) абзац первый пункта 5 после слов "контрольных (надзорных) мероприятий" дополнить словами ", профилактических мероприятий";

в) подпункт "б" пункта 6 изложить в следующей редакции:

"б) деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по вывозу из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации.";

г) в пункте 7:

абзац первый после слов "чрезвычайно высокого," дополнить словом "высокого,";

в абзаце четвертом слово "риска" заменить словами "и высокого риска";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Решение об отнесении к категории риска принимается в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору сведений о соответствии объекта государственного надзора критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска.";

абзацы десятый - восемнадцатый признать утратившими силу;

абзац двадцатый после слов "вправе подать" дополнить словами "в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг)";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору ведет перечень объектов государственного надзора, которым присвоены категории риска, на официальном сайте единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - единый реестр видов контроля) и публикует часть официального сайта единого реестра видов контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для отображения соответствующего перечня объектов государственного надзора (виджет) на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в сети "Интернет".

Решения об отнесении объектов государственного надзора к категориям риска в рамках осуществления государственного надзора принимаются уполномоченным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью данных об объекте государственного надзора с указанием сведений о контролируемом лице, описания объекта государственного надзора и присвоенной категории риска в перечне объектов государственного надзора, которым присвоены категории риска.";

д) в пункте 12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"12. В случае наличия у Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.";

абзац второй признать утратившим силу;

е) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" - разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - мобильное приложение "Инспектор").

Профилактический визит проводится в соответствии со статьями 52 - 52(2) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам государственного надзора, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта государственного надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита инспектором осуществляется ознакомление с объектом государственного надзора, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов государственного надзора к категориям риска, и проводится оценка уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориального органа) (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.";

ж) дополнить пунктами 14(1) и 14(2) следующего содержания:

"14(1). Обязательный профилактический визит проводится по основаниям и в случаях, указанных в статье 52(1) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Проведение инспекторами обязательных профилактических визитов в отношении объектов государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один обязательный профилактический визит в год при одновременном выполнении следующих условий:

в отношении объекта государственного надзора в предыдущем календарном году не проводилось плановое контрольное (надзорное) мероприятие;

в отношении объекта государственного надзора отсутствуют плановые контрольные (надзорные) мероприятия, включенные в план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на текущий календарный год;

для категории среднего риска - в соответствии с периодичностью, определяемой Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказа контролируемого лица от его проведения.

В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, в том числе с использованием беспилотных авиационных систем, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), испытание и (или) экспертизу.

В ходе проведения осмотра фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор", а также дополнительно могут быть применены иные технические средства, включая беспилотные авиационные системы.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения испытаний и (или) экспертизы.

По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, установленном пунктом 25 настоящего Положения для контрольных (надзорных) мероприятий.

Контролируемое лицо или его представитель знакомятся с содержанием акта о проведении обязательного профилактического визита в порядке, установленном пунктом 25(1) настоящего Положения для контрольных (надзорных) мероприятий.

В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, установленном частью 10 статьи 65 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В случае невозможности проведения обязательного  профилактического визита уполномоченное должностное лицо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориального органа) вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90(1) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

14(2). Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Уполномоченное должностное лицо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориального органа) рассматривает указанное заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита инспектор в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:

от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

в течение 6 месяцев до даты подачи повторного заявления о проведении профилактического визита проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

в течение года до даты подачи контролируемым лицом заявления о проведении профилактического визита Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальным органом) проведен профилактический визит по ранее поданному такому заявлению;

заявление о проведении профилактического визита содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) либо членов их семей.

Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальный орган) не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), испытание.

Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.

В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты государственного надзора представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориального органа) для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";

з) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия посредством взаимодействия с контролируемым лицом осуществляются в виде:

инспекционного визита;

документарной проверки;

выездной проверки.

В отношении объектов государственного надзора, указанных в подпункте "а" пункта 6 настоящего Положения, осуществляются документарная проверка либо выездная проверка.

В отношении объектов государственного надзора, указанных в подпункте "б" пункта 6 настоящего Положения, осуществляются инспекционный визит, документарная проверка либо выездная проверка.";

и) в пункте 16:

абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"для категории чрезвычайно высокого риска - инспекционный визит, либо документарная проверка, либо выездная проверка один раз в год;

для категории высокого риска - инспекционный визит, либо документарная проверка, либо выездная проверка один раз в 2 года.";

в абзаце шестом слова "которые отнесены к категории" заменить словами "которые отнесены к категориям среднего и";

в абзаце десятом слово "среднего" заменить словом "высокого";

к) в пункте 17:

цифры "1,3-6" заменить словами "1, 3 - 7 и 9";

слова "и частью 3" исключить;

л) дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:

"17(1). При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и профилактических мероприятий могут использоваться беспилотные авиационные системы, а также пространственные данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем. Беспилотные авиационные системы используются при проведении контрольных (надзорных) мероприятий с учетом нормативных правовых актов, регулирующих использование воздушного пространства в Российской Федерации, и законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.";

< 1 2 >