Правила маркировки отдельных видов удобрений в потребительской упаковке.
I. Общие положения
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2026 г. № 682
маркировки отдельных видов удобрений в потребительской упаковке средствами идентификации
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок маркировки отдельных видов удобрений в потребительской упаковке, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота отдельных видов удобрений в потребительской упаковке, порядок информационного обмена участников оборота отдельных видов удобрений в потребительской упаковке с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота отдельных видов удобрений в потребительской упаковке сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота отдельных видов удобрений в потребительской упаковке.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"агрегирование" - процесс объединения товаров в групповую упаковку, или набор, или в транспортную упаковку, либо групповых упаковок в транспортную упаковку или наборов в транспортную упаковку, либо транспортных упаковок в транспортную упаковку более высокого уровня вложенности с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной единицы товара в потребительской упаковке с кодом идентификации создаваемых групповой упаковки и (или) транспортной упаковки или с кодом идентификации создаваемых набора и (или) транспортной упаковки, о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной групповой упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки или кодов идентификации каждого вложенного набора с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки, а также о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной транспортной упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки более высокого уровня вложенности и нанесением соответствующего средства идентификации на групповую упаковку, или набор, или кода идентификации транспортной упаковки на транспортную упаковку в целях обеспечения прослеживаемости движения товаров по товаропроводящей цепи без необходимости вскрытия создаваемых групповой упаковки и (или) транспортной упаковки либо набора и (или) транспортной упаковки;
"агрегированный таможенный код" - уникальная последовательность символов для каждой отдельной совокупности товаров, представляющая собой объединение кодов идентификации каждого товара, в том числе кодов идентификации упаковки, объединяющей товары в процессе агрегирования, формируемая оператором информационной системы мониторинга в целях идентификации товаров в соответствии с настоящими Правилами, используемая участником оборота товаров при таможенном декларировании товаров. При этом не допускается объединение в агрегированный таможенный код кодов идентификации, часть которых уже включена в код идентификации групповой упаковки, или код идентификации транспортной упаковки, или в иной агрегированный таможенный код;
"валидация средства идентификации" - оценка качества преобразования кода маркировки в средство идентификации и нанесения средства идентификации на предмет соответствия его структуры требованиям настоящих Правил;
"ввод товаров в оборот":
при производстве товаров на территории Российской Федерации (в том числе в случаях контрактного производства), включая случаи изготовления товаров из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - представление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомления о первичной возмездной или безвозмездной передаче товаров от производителя новому собственнику либо иному лицу в целях их отчуждения такому лицу или последующей реализации (продажи, в том числе розничной), которая делает товары доступными для распространения и (или) использования, или уведомления о вводе товаров в оборот производителем или сторонним производителем в соответствии с пунктом 86 настоящих Правил;
при производстве товаров вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами товаров, ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию, в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта и представление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил;
при производстве товаров вне территории Российской Федерации в отношении товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза, - ввоз товаров в Российскую Федерацию участником оборота товаров и представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 91 настоящих Правил;
возмездная или безвозмездная передача участником оборота товаров новому собственнику товаров, ранее приобретенных участником оборота товаров для целей, не связанных с последующей реализацией (продажей) товаров, и представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 93 настоящих Правил;
реализация (продажа) участником оборота товаров по сделке, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, товаров, ранее приобретенных по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, и представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 94 настоящих Правил;
возмездная или безвозмездная передача новому собственнику товаров, приобретенных участниками оборота товаров в установленном порядке при реализации имущества по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов имущества, конфискованного в порядке административного или уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации, и представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 95 настоящих Правил;
ввоз товаров из особой экономической зоны на остальную часть территории Российской Федерации и представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 96 настоящих Правил;
реализация (продажа) не реализованных по состоянию на 1 ноября 2026 г. остатков товаров, маркированных в соответствии с настоящими Правилами, участником оборота товаров и представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 97 настоящих Правил;
предложение к реализации (продаже) товаров, возвращенных потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, и представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров сведений в соответствии с пунктом 99 настоящих Правил;
предложение к реализации (продаже) товаров, ранее выведенных из оборота путем их продажи по образцам или дистанционным способом продажи либо путем продажи посредством постамата, и представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров сведений в соответствии с пунктом 100 настоящих Правил;
предложение к реализации (продаже) товаров, возвращенных поставщику, который ранее вывел товар из оборота для поставки в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей) товаров, и представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров сведений посредством универсального корректировочного документа или уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 101 настоящих Правил;
предложение к реализации (продаже) товаров, возвращенных поставщику, который ранее вывел товар из оборота в целях его поставки по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, а также товаров, закупка которых осуществляется в соответствии с частью 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или со статьей З(5) Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров сведений в соответствии с пунктом 102 настоящих Правил;
"вывод товаров из оборота":
реализация (продажа) или иная передача маркированных товаров физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на товары, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав (требований), отступное или новация;
реализация (продажа) маркированных товаров юридическим лицам, филиалам иностранных юридических лиц и индивидуальным предпринимателям) в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей) товаров;
изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение или безвозвратная утрата товаров;
реализация (продажа) маркированных товаров за пределы Российской Федерации;
реализация (продажа) товаров по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, а также товаров, закупка которых осуществляется в соответствии с частью 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или со статьей З(5) Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
реализация (продажа) товаров путем их продажи по образцам или дистанционным способом при отгрузке товаров со склада хранения для доставки потребителю;
использование товаров в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей) товаров;
предложение к реализации (продаже) товаров посредством постамата при отгрузке товаров со склада хранения для доставки до постамата;
"групповая упаковка" - упаковка, маркированная средством идентификации, объединяющая определенное количество товаров с одним кодом товара, маркированных средствами идентификации, которая может быть расформирована или реализована потребителю в неизменном виде;
"импортер" - юридическое лицо, филиал иностранного юридического лица или индивидуальный предприниматель, осуществляющие ввоз товаров в Российскую Федерацию, за исключением случаев транзитного перемещения таких товаров через территорию Российской Федерации;
"индивидуальный предприниматель" - физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
"индивидуальный серийный номер единицы товара" последовательность символов, уникально идентифицирующая единицу товара (товар, или групповая упаковка, или набор) на основании кода товара;
"интерфейс электронного взаимодействия" - совокупность средств и правил, обеспечивающих взаимодействие программно-аппаратных средств участников оборота товаров и информационной системы мониторинга;
"исправленный универсальный передаточный документ" электронный первичный документ об отгрузке товаров (о выполнении работ, об оказании услуг), о передаче имущественных прав, создаваемый участниками оборота товаров при исправлении ранее составленного участниками оборота товаров документа, содержавшего ошибки;
"классификатор продукции" - Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;
"код идентификации групповой упаковки" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер групповой упаковки, формируемая для целей идентификации товаров в групповой упаковке в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящих Правил;
"код идентификации набора" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра набора, формируемая для целей идентификации набора в порядке, предусмотренном разделом V настоящих Правил;
"код идентификации транспортной упаковки" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер транспортной упаковки, формируемая в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящих Правил;
"контрактное производство" - производство товаров сторонним производителем на основании договора с участником оборота товаров с использованием товарного знака, зарегистрированного на имя такого участника оборота товаров (правообладателя товарного знака), либо товарного знака, в отношении которого участник оборота товаров обладает правом использования;
"критерии необходимости оценки фактического наличия производства" - признаки (характеристики) производителя (стороннего производителя), указывающие на наличие в информационной системе мониторинга недостоверных сведений о типе участника оборота товаров и способе ввода товаров в оборот, выявленные по итогам анализа оператором информационной системы мониторинга информации, содержащейся в информационной системе мониторинга и государственных информационных системах федеральных органов исполнительной власти, и иных сведений, имеющихся в распоряжении оператора информационной системы мониторинга, для определения перечня производителей (сторонних производителей), в отношении которых принимается решение о проведении оценки производителей;
"маркированные товары" - товары, на потребительскую упаковку, и (или) групповую упаковку которых, и (или) набор, в том числе посредством нанесения на такие потребительскую упаковку, и (или) групповую упаковку, и (или) набор этикеток или стикеров, содержащих средство идентификации, нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга;
"маркировка товаров" - нанесение средств идентификации и представление сведений о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с настоящими Правилами;
"мобильное приложение" - мобильное приложение, используемое при проведении оценки производителей, возможность использования которого предоставляется оператором информационной системы мониторинга производителям (сторонним производителям), в отношении которых проводится оценка производителей;
"набор" - совокупность товаров, каждый из которых подлежит обязательной маркировке средствами идентификации и имеет код идентификации, формируемая участниками оборота товаров на любом этапе оборота товара, имеющая код идентификации набора и подлежащая реализации (продаже) потребителю;
"оператор информационной системы мониторинга" - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, осуществляющее создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационной системы мониторинга, обеспечение ее бесперебойного функционирования, а также прием, хранение и обработку сведений;
"оператор национальной информационной системы маркировки" - компетентные (уполномоченные) органы государств - членов Евразийского экономического союза, к которым относятся органы исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза, уполномоченные в соответствии с законодательством каждого из этих государств обеспечивать контроль за оборотом товаров, и (или) межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза по контролю за оборотом товаров, и (или) функционирование национального компонента информационной системы маркировки товаров средствами идентификации, и (или) координацию деятельности по обеспечению его функционирования, а также частные операторы, уполномоченные указанными компетентными (уполномоченными) органами государств - членов Евразийского экономического союза;
"оценка производителей" - деятельность оператора информационной системы мониторинга, направленная на подтверждение достоверности представленных производителем (сторонним производителем) в соответствии с настоящими Правилами сведений о типе участника оборота товаров и способе ввода товара в оборот и осуществляемая по результатам систематического сбора, обработки и анализа сведений, представленных производителем (сторонним производителем) в информационную систему мониторинга, с посещением фактического места производства или без посещения фактического места производства, а также с использованием специальных технических средств дистанционного наблюдения (включая мобильное приложение), в том числе с возможностью фотосъемки, аудио- и видеозаписи;
"перемаркировка" - повторное нанесение средств идентификации в связи с утратой или повреждением ранее нанесенных средств идентификации и представление сведений о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга, которые могут осуществляться только участником оборота товаров, из владения которого соответствующие товары не выбывали;
"подсистема национального каталога маркированных товаров" - подсистема информационной системы мониторинга, использующаяся для каталогизации и хранения информации о маркированных товарах и являющаяся единым источником кода товара;
"потребительская упаковка" - упаковка, предназначенная для продажи или первичной упаковки товаров, реализуемых конечному потребителю;
"производитель" - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или филиал иностранного юридического лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, которые осуществляют на территории Российской Федерации производство и реализацию (продажу) товаров;
"протокол передачи данных" - формализованный набор требований к структуре пакетов информации и алгоритму обмена пакетами информации между устройствами сети передачи данных;
"разрешительный документ" - документ, подтверждающий соответствие товаров обязательным требованиям (сертификат соответствия и (или) декларация о соответствии);
"сервис-провайдер" - юридическое лицо, осуществляющее по поручению участника оборота товаров преобразование кода маркировки в средство идентификации и (или) нанесение средства идентификации;
"согласие на посещение фактического места производства" - электронный документ, подтверждающий согласие производителя (стороннего производителя) на посещение оператором информационной системы мониторинга фактического места производства производителя (стороннего производителя) и направляемый производителем (сторонним производителем) оператору информационной системы мониторинга по итогам рассмотрения уведомления о посещении фактического места производства в целях проверки наличия признаков, указанных в пункте 75 настоящих Правил;
"средство идентификации" - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделами V и VI настоящих Правил, для нанесения на потребительскую упаковку, и (или) групповую упаковку, и (или) набор, и (или) этикетку, и (или) стикер;
"статус кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки или агрегированного таможенного кода" - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки или агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами. Возможные статусы указанных кодов предусмотрены пунктом 5 настоящих Правил;
"стикер" - дополнительная наклейка, наносимая на потребительскую упаковку, и (или) групповую упаковку, и (или) набор, содержащая средство идентификации и прикрепляемая непосредственно к потребительской упаковке, и (или) групповой упаковке, и (или) набору методом, не допускающим ее отделения от потребительской упаковки, и (или) групповой упаковки, и (или) набора без повреждения средства идентификации;
"сторонний производитель" - юридическое лицо, или филиал иностранного юридического лица, или индивидуальный предприниматель, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, которые осуществляют производство (с возможностью ввода товаров в оборот) и передачу товаров в рамках контрактного производства;
"товарная номенклатура" - единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
"товары" - отдельные виды удобрений, упакованные в потребительскую упаковку, относящиеся одновременно к коду товарной номенклатуры 3105 и кодам классификатора продукции 20.15.6 и 20.15.7;
"транспортная упаковка" - упаковка, объединяющая товары и (или) групповые упаковки, и (или) наборы, предназначенная для хранения и транспортировки товаров, используемая в целях их защиты от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу. Транспортная упаковка может включать в себя транспортные упаковки меньшего размера (объема). При этом упаковка, объединяющая только товары, и (или) групповые упаковки, и (или) наборы, признается транспортной упаковкой первого уровня, а последующие транспортные упаковки разного уровня вложенности, начиная с упаковок, содержащих исключительно транспортные упаковки первого уровня, признаются транспортными упаковками последующего (второго, третьего и так далее) уровня;
"уведомление о вводе товаров в оборот" - электронный документ, формируемый участником оборота товаров в информационной системе мониторинга и содержащий сведения, указанные в пунктах 86, 89, 91, 93 - 97 и 99 - 103 настоящих Правил;
"уведомление о посещении фактического места производства" - электронный документ, формируемый оператором информационной системы мониторинга и направляемый производителю (стороннему производителю) для получения согласия на посещение фактического места производства одним из способов, указанных в пункте 79 настоящих Правил;
"универсальный корректировочный документ" - электронный документ, подтверждающий согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, формат которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;
"универсальный передаточный документ" - электронный первичный документ об отгрузке товаров (о выполнении работ, об оказании услуг), о передаче имущественных прав, формат которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;
"участники оборота товаров" - юридические лица, индивидуальные предприниматели и филиалы иностранных юридических лиц, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод товаров в оборот, и (или) оборот, и (или) вывод товаров из оборота, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и филиалов иностранных юридических лиц:
приобретающих товары для использования в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей) товаров (кроме случаев ввоза импортерами товаров в Российскую Федерацию);
оказывающих при продаже товаров по образцам или дистанционным способом услуги почтовой связи в отношении почтовых отправлений с наложенным платежом или услуги доставки товаров потребителям либо выступающих платежными агентами, не осуществляющими оборот маркированных товаров (исключение не относится к юридическим лицам, филиалам иностранных юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, в том числе являющимся владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах), оказывающим услуги предпродажной подготовки товара, сборки и упаковки для доставки потребителю);
приобретающих либо реализующих (продающих) товары по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод товаров из оборота по таким сделкам);
приобретающих товары соответствии с частью 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или со статьей З(5) Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
"филиал иностранного юридического лица" - аккредитованный филиал иностранного юридического лица в Российской Федерации;
"цели, не связанные с последующей реализацией (продажей) товаров" - собственные нужды, производственные цели, использование в рамках маркетинговых акций на территории Российской Федерации, использование в рамках благотворительной деятельности;
"этикетка" - материальный носитель информации, предназначенный для нанесения информации о товаре и (или) средств идентификации, прикрепляемый непосредственно к потребительской упаковке, и (или) групповой упаковке, и (или) набору, в том числе путем наклеивания.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации.
3. Действие настоящих Правил, помимо случаев, предусмотренных пунктом 3 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее - Правила маркировки товаров), не распространяется:
а) на товары, помещаемые под таможенные процедуры в целях вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза;
б) на товары, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные на территории Российской Федерации участниками оборота товаров в качестве рекламных, маркетинговых, регистрационных образцов, не предназначенных для реализации (продажи);
в) на товары, приобретенные по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, а также товары, закупка которых осуществлена в соответствии с частью 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или со статьей З(5) Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при их транспортировке участником такой сделки по территории Российской Федерации;
г) на товары, сфера (область) применения которых исключительно сельскохозяйственное производство;
д) на товары массой нетто более 10 килограммов или объемом более 10 литров;
е) на товары массой нетто до 5 граммов (включительно) или объемом до 5 миллилитров (включительно).
4. Оператор информационной системы мониторинга вправе обеспечивать кодами маркировки операторов национальных информационных систем маркировки. Коды маркировки должны использоваться участниками оборота товаров государств - членов Евразийского экономического союза для маркировки средствами идентификации товаров, ввозимых в Российскую Федерацию.
Получение кодов маркировки операторами национальных информационных систем маркировки осуществляется путем обмена сведениями с оператором информационной системы мониторинга в соответствии с актами, входящими в право Евразийского экономического союза. В целях получения кодов маркировки операторы национальных информационных систем маркировки заключают с оператором информационной системы мониторинга договор об оказании услуг по предоставлению кодов маркировки.
5. В информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки или агрегированного таможенного кода:
а) для кода идентификации, или кода идентификации групповой упаковки, или кода идентификации набора:<